Trong bối cảnh thị trường hội nhập, in ấn tem nhãn và bao bì sản phẩm không chỉ là hoạt động thương mại mà còn chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật. Bài viết dưới đây của An Nhân Design & Printing sẽ hệ thống hóa toàn bộ các quy định pháp lý, thủ tục xin giấy phép in ấn và những rủi ro cần tránh, giúp doanh nghiệp vận hành đúng luật và hiệu quả.
I. MỞ ĐẦU
Trong bối cảnh hoạt động sản xuất – kinh doanh ngày càng chuyên nghiệp và hội nhập sâu rộng, tem nhãn và bao bì sản phẩm không chỉ mang ý nghĩa thương mại mà còn là phương tiện truyền tải thông tin, quảng cáo, thậm chí liên quan trực tiếp đến an ninh thông tin, văn hóa và trật tự xã hội.
Chính vì vậy, hoạt động in ấn tem nhãn, bao bì tại Việt Nam không được xem là một hoạt động thuần túy kỹ thuật mà được pháp luật điều chỉnh chặt chẽ như một ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
Bài viết này nhằm hệ thống hóa và phân tích các quy định pháp lý trọng tâm liên quan đến hoạt động in ấn tem nhãn, bao bì sản phẩm, làm rõ các điều kiện, thủ tục cần tuân thủ, đồng thời chỉ ra những rủi ro pháp lý thường gặp và định hướng giải pháp tuân thủ cho doanh nghiệp.

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG IN ẤN TEM NHÃN, BAO BÌ
Hoạt động in ấn tem nhãn, bao bì sản phẩm hiện nay chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật chuyên ngành và liên ngành. Hệ thống văn bản này tạo thành khung pháp lý thống nhất, điều chỉnh toàn bộ quá trình từ điều kiện đầu tư, tổ chức hoạt động in cho đến nội dung, sản phẩm và trách nhiệm pháp lý của các chủ thể liên quan.
Các văn bản pháp lý trọng tâm bao gồm:
- Luật Xuất bản năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Nghị định số 60/2014/NĐ-CP về hoạt động in, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 25/2018/NĐ-CP và Nghị định số 72/2022/NĐ-CP.
- Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BTTTT năm 2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông về hoạt động in.
- Luật Đầu tư năm 2020 (có hiệu lực đến hết ngày 01/3/2026) và Luật Đầu tư năm 2025 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn có liên quan đến nội dung thể hiện trên bao bì, nhãn hàng.
- Các quy định của pháp luật về doanh nghiệp, thuế, hải quan, sở hữu trí tuệ, phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự.

III. HOẠT ĐỘNG IN ẤN TEM NHÃN, BAO BÌ LÀ NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN
Theo quy định của pháp luật đầu tư và pháp luật chuyên ngành về in, dịch vụ in thuộc nhóm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Việc xác định tính chất này xuất phát từ các lý do cơ bản sau:
- Sản phẩm in có khả năng tác động đến tư tưởng, văn hóa, xã hội.
- Nguy cơ bị lợi dụng để xâm phạm an ninh thông tin, chủ quyền quốc gia.
- Khả năng phát sinh các hành vi vi phạm về bản quyền, quảng cáo sai sự thật hoặc gian lận thương mại.
Do đó, không phải mọi tổ chức, cá nhân đều có thể tự do thực hiện hoạt động in ấn tem nhãn, bao bì. Doanh nghiệp chỉ được phép hoạt động khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định pháp luật và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hoặc xác nhận đăng ký.

IV. ĐIỀU KIỆN VÀ THỦ TỤC PHÁP LÝ ĐỐI VỚI CƠ SỞ IN
1. Giấy phép/đăng ký hoạt động in
Cơ sở in tem nhãn, bao bì sản phẩm phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động in hoặc đăng ký hoạt động in (tùy theo loại hình sản phẩm và phương thức hoạt động) với cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
Phạm vi hoạt động in chỉ được thực hiện đúng với nội dung đã được cấp phép hoặc đăng ký. Việc mở rộng quy mô, bổ sung công đoạn hoặc thay đổi loại sản phẩm in đều phải thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định.
2. Điều kiện về cơ sở vật chất và thiết bị
Cơ sở in phải có địa điểm sản xuất hợp pháp, hệ thống máy móc, thiết bị phù hợp với loại hình sản phẩm in, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn lao động.
3. Điều kiện đối với người đứng đầu cơ sở in
Người đứng đầu cơ sở in phải có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về hoạt động của cơ sở in, đặc biệt đối với nội dung và số lượng sản phẩm in.
4. Nghĩa vụ báo cáo
Cơ sở in có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (thông thường là 01 năm/lần) hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in.
5. Điều kiện về an ninh, trật tự
Theo quy định của pháp luật về an ninh trật tự, hoạt động in thuộc nhóm ngành nghề phải đáp ứng điều kiện và được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trước khi đi vào hoạt động chính thức.

V. QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG IN CHO ĐỐI TÁC NƯỚC NGOÀI
Trường hợp cơ sở in tại Việt Nam trực tiếp nhận chế bản, in hoặc gia công sau in cho tổ chức, cá nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam, pháp luật đặt ra các yêu cầu quản lý chặt chẽ hơn, bao gồm:
- Chỉ được nhận in đúng với phạm vi giấy phép hoặc đăng ký hoạt động.
- Hợp đồng in phải thể hiện đầy đủ thông tin về đối tác, sản phẩm, số lượng và mục đích sử dụng.
- Lưu giữ mẫu sản phẩm in theo quy định.
- Đối với các sản phẩm có nội dung nhạy cảm (chính trị, lịch sử, địa lý, tôn giáo, chủ quyền quốc gia…), phải thực hiện nghĩa vụ khai báo với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Toàn bộ sản phẩm in cho đối tác nước ngoài phải được xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Lưu ý: Song song đó, doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý các vấn đề liên quan đến thuế xuất khẩu, thủ tục hải quan, sở hữu trí tuệ và thanh toán quốc tế nhằm hạn chế rủi ro pháp lý và rủi ro thương mại.

VI. RỦI RO PHÁP LÝ THƯỜNG GẶP TRONG HOẠT ĐỘNG IN ẤN TEM NHÃN, BAO BÌ
Trong thực tiễn, các cơ sở in thường đối mặt với một số rủi ro pháp lý điển hình như:
- Hoạt động in khi chưa đủ điều kiện hoặc vượt phạm vi giấy phép.
- In sản phẩm có nội dung vi phạm pháp luật về quảng cáo, sở hữu trí tuệ.
- Thiếu hồ sơ, chứng từ hợp lệ khi làm việc với đối tác nước ngoài.
- Vi phạm nghĩa vụ báo cáo, lưu trữ mẫu in.
- Rủi ro về thuế, hải quan và thanh toán quốc tế.
Những vi phạm này có thể dẫn đến các chế tài nghiêm khắc như xử phạt hành chính, đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép, thậm chí phát sinh trách nhiệm hình sự trong một số trường hợp nghiêm trọng.
VII. KẾT LUẬN
Hoạt động in ấn tem nhãn, bao bì sản phẩm là lĩnh vực kinh doanh đặc thù, chịu sự điều chỉnh chặt chẽ của hệ thống pháp luật chuyên ngành. Việc nắm vững và tuân thủ đầy đủ các quy định về điều kiện đầu tư, thủ tục pháp lý, nội dung sản phẩm và nghĩa vụ quản lý không chỉ giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro pháp lý mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững và chuyên nghiệp.
Trong bối cảnh pháp luật liên tục được sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý và hội nhập, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực in ấn cần chủ động rà soát, cập nhật quy định pháp luật và tham vấn ý kiến tư vấn pháp lý chuyên sâu để đảm bảo hoạt động tuân thủ và hiệu quả lâu dài.
Nguồn bài viết:
Bài viết được tổng hợp & biên soạn bởi Chuyên viên Nguyễn Lương Tiến - Công ty Luật NN LAW.